“剛過去的這個(gè)6月，產(chǎn)能不到500萬噸的鋼廠虧損了1個(gè)億。”每周都會(huì)開會(huì)給員工鼓勁兒的河北民營鋼廠老板王建(化名)疲態(tài)盡顯。盡管如此，他仍對(duì)記者堅(jiān)稱：“但我不會(huì)大幅減產(chǎn)的。”
庫存越多，越是虧損，越是不能停工，甚至連減少產(chǎn)量都很困難。這不是一個(gè)矛盾的個(gè)案，本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大型鋼鐵企業(yè)諸如武鋼、唐鋼、安鋼、重慶鋼鐵、馬鋼都是這樣做的。雖然，寶鋼掌舵者徐樂江曾在不久前預(yù)言“今年二三季度鋼鐵行業(yè)人會(huì)理智下來”；然而，多年過度擴(kuò)張的鋼鐵業(yè)卻在鋼企自身、上下游、銀行、地方政府等的相互博弈作用下，變得難以理智。
接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“中央高喊去產(chǎn)能，但地方政府會(huì)更多考慮財(cái)政收入，執(zhí)行起來勢(shì)必會(huì)打折。別的不說，單是和鋼企綁在一塊的銀行也不愿意看到因?yàn)橥．a(chǎn)引發(fā)壞賬風(fēng)險(xiǎn)。另外，很多鋼貿(mào)商都進(jìn)行了套期保值操作，鋼廠只能不斷增加現(xiàn)貨來維持期市上的預(yù)期。”
賭局被迫繼續(xù)，有贏家嗎？
持續(xù)失控的產(chǎn)能
7月10日，在安陽鋼鐵廠里，工人們依然如往常一樣忙碌在大高爐、熱軋生產(chǎn)線上，一車車的鋼材被拉走，不過細(xì)心的內(nèi)部職工劉勇(化名)發(fā)現(xiàn)，并非所有的鋼材都有了買家，由于自己廠區(qū)放不下這么多鋼材，不少被拉到了鋼貿(mào)商的倉庫存放。
庫存就是這樣被循環(huán)積累起來的。中鋼協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，庫存方面，6月中旬82家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鋼材月末庫存1355萬噸，環(huán)比6月上旬1285萬噸大幅上升了5.47%。
無奈之下，工信部準(zhǔn)備“加碼”水泥、鋼鐵等19個(gè)行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。近日，工信部正式公布了2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，包括煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥等重點(diǎn)行業(yè)；其中，煉鐵行業(yè)需要淘汰落后產(chǎn)能263萬噸，煉鋼行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能781萬噸。
在這種情況下，武鋼外宣處負(fù)責(zé)人孫勁告訴本報(bào)記者，公司適當(dāng)減少了產(chǎn)能，但是并未有大幅變動(dòng)。唐鋼外宣負(fù)責(zé)人孫學(xué)君表示，我們適量減少產(chǎn)能，實(shí)際上是為了提高產(chǎn)品質(zhì)量。
行業(yè)分析師告訴本報(bào)記者，由于夏季是用鋼淡季，而且企業(yè)虧損較之前嚴(yán)重一些，目前二三線鋼廠都有不同程度的減產(chǎn)，但是從這個(gè)總量來看，大型鋼企的減產(chǎn)意愿并不強(qiáng)烈。
中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到了19175萬噸，創(chuàng)下季度歷史新高，同比增長達(dá)到9.1%，遠(yuǎn)高于去年同期的2.5%；5月上旬中國粗鋼日產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到219.3萬噸，環(huán)比增長3.02%，其后一直高位震蕩。
王建的鋼廠已經(jīng)持續(xù)虧損10個(gè)月了，今年6月也成為了其虧損最多的一個(gè)月份。但是王建對(duì)本報(bào)記者說，6月份，鋼價(jià)有了小幅上調(diào)，比如盤條每噸漲了30元。
王建向記者道出了出現(xiàn)這種反差的原因：“都怪我錯(cuò)判了國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年全國兩會(huì)后囤了一批數(shù)量不小的鐵礦石和焦煤，可新政府并未出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)的政策，鋼價(jià)和鐵礦石、焦煤的價(jià)格一路下降，這讓我在那之后幾個(gè)月用著的原材料從便宜變得昂貴，所以虧損變大了。”
類似于王建鋼廠的舉動(dòng)不在少數(shù)，劉勇所在的安陽鋼鐵也是其中之一，他說，“很多大型鋼廠都會(huì)囤一些原材料。”馬鋼股份證券事務(wù)處工作人員告訴本報(bào)記者，“公司一般會(huì)囤出20天以上的原材料。”
三令五申下的擴(kuò)張
78%是國際上評(píng)價(jià)產(chǎn)能是否過剩的警戒線，若長時(shí)間低于這個(gè)臨界值，則意味著產(chǎn)能過剩，如今我國鋼鐵產(chǎn)能將近10億噸，而國內(nèi)市場(chǎng)需求消費(fèi)不足7億噸，產(chǎn)能過剩尤為明顯。
實(shí)際上，早在2000年鋼鐵業(yè)便開始了大跨越。數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代，中國鋼產(chǎn)量平均年增長率還只有5.82%，到了90年代為6.99%，而在2000年至2004年，平均增長率就高達(dá)20.71%，我國成為世界鋼鐵生產(chǎn)第一大國。2003年，中國的鋼鐵產(chǎn)量就突破了2億噸，成為世界上惟一年產(chǎn)鋼超過2億噸的國家。
2005年鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到3.5億噸，這一年，國家為了約束發(fā)展過亂的產(chǎn)業(yè)，發(fā)改委發(fā)布了建國以來第一個(gè)真正意義上的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策即《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。
但是鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張卻依然在加速，到2008年粗鋼產(chǎn)量達(dá)到了5億噸，出現(xiàn)了1000多家鋼鐵企業(yè)，粗鋼生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模不足100萬噸，排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量僅占全國總量的28.5%。
河北鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理、唐鋼董事長于勇告訴記者，到2008年，經(jīng)過我國30年的改革開放，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速增長和對(duì)鋼鐵的剛性需求，中國鋼鐵業(yè)完成了規(guī)模擴(kuò)張、裝備升級(jí)、產(chǎn)品檔次提升等原始積累過程。
2009年、2010年政府相繼發(fā)布了幾個(gè)鋼鐵行業(yè)調(diào)整政策，一個(gè)是2009年3月發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》，另外是2010年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》、《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》等。主要在全國開展兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能的措施；但是三令五申并未給擴(kuò)張過快的鋼鐵產(chǎn)能降溫，反而在2013年以10億噸產(chǎn)能折射出產(chǎn)業(yè)過度擴(kuò)張的步伐。
分析師告訴本報(bào)記者，在此前的2008年國家四萬億刺激政策出臺(tái)后，安陽鋼鐵便有了一個(gè)頗為瘋狂的擴(kuò)張跨越，將原來的300立方米左右的高爐紛紛拆除，建了最小也要2300立方米的高爐。
據(jù)王建介紹，大高爐可以攤薄成本，很多企業(yè)諸如首鋼的曹妃甸項(xiàng)目，就建了5500立方米的大高爐，幾乎全部使用進(jìn)口礦和焦煤，雖然這個(gè)成本較高，但是大高爐生產(chǎn)過程中對(duì)成本的攤薄，以及生產(chǎn)出質(zhì)量更好的產(chǎn)品，由此而良性循環(huán)起來則是不錯(cuò)的一個(gè)路子。
“但是首鋼曹妃甸的大高爐在2010年前后卻遭遇了爐況失常的尷尬。”不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者說，“這個(gè)事故持續(xù)了一年多才找到病根，而單這一項(xiàng)開支就帶來了每個(gè)月2億元左右的虧損，首鋼曹妃甸項(xiàng)目2010年虧損31.37億元，2011年虧損更是高達(dá)51.41億元。彼時(shí)卻是其他鋼鐵廠掙錢的好時(shí)候。”
誰在阻擋去產(chǎn)能？
天下熙熙，皆為利來。
作為利潤大戶的鋼鐵企業(yè)，一度成為當(dāng)?shù)卣c銀行的座上賓，而如今卻角色大反轉(zhuǎn)，鋼企面臨著的卻是銀行更為嚴(yán)厲的信貸政策與追債，地方政府難以為繼的幫扶政策與就業(yè)壓力。
分析師告訴本報(bào)記者，惡劣的形勢(shì)下，那些中小鋼廠紛紛停產(chǎn)了，我們近10萬的職工，考慮到地方社會(huì)的穩(wěn)定，根本不敢停產(chǎn)。而地方政府更是不允許我們停產(chǎn)。
不僅如此，產(chǎn)能過剩的原因在孫勁看來是那些未批先建的“黑戶”太多了，全國僅有40%的鋼鐵產(chǎn)能獲批了，另外60%的產(chǎn)能卻是未批先建的。
事到如今，孫勁無奈地給記者打了個(gè)比喻：“鋼鐵項(xiàng)目審批就如計(jì)劃生育，老大是獲得準(zhǔn)生證的，而老二、老三卻是'私生子’，到現(xiàn)在他們也長大成人了，根本就不可能掐死了。”
何以動(dòng)輒幾百億上千億的龐然大物鋼廠能夠“偷生、多生”？王建道出了個(gè)中原委：不管哪一個(gè)項(xiàng)目都獲得了某些政府層面的審批，不然真的不敢建，企業(yè)所落戶的當(dāng)?shù)卣话闶遣粫?huì)將送到嘴邊的稅收來源關(guān)在門外的，結(jié)果就是睜只眼閉只眼。
*ST鞍鋼內(nèi)部人士曾告訴本報(bào)記者，在鞍山鞍鋼素有“十里鋼城”之稱，上繳稅收最高時(shí)曾占整個(gè)鞍山市稅收的70%以上，即使如今降低了，大概也有50%。
正因?yàn)榇�，很多鋼企在去產(chǎn)能之路上確實(shí)是得到了來自地方政府的“輸血”，比如，重慶鋼鐵這個(gè)當(dāng)?shù)貒Y委下屬的企業(yè)2012年便獲得了來自于長壽區(qū)的5億元、重慶市15億元的政府補(bǔ)貼，從而使重慶鋼鐵順利轉(zhuǎn)虧為盈。“今年到底有沒有政府補(bǔ)貼現(xiàn)在還不清楚。”重慶鋼鐵證券事務(wù)處工作人員告訴本報(bào)記者。
安陽鋼鐵也在接受著來自政府部門的其他形式的補(bǔ)貼，某接近該公司的人士告訴本報(bào)記者，河南省出臺(tái)的廉租房、公租房的建設(shè)用鋼政策，指定用安陽鋼鐵的產(chǎn)品，這在一定程度上減輕了安陽鋼鐵的損失。
然而，鋼鐵企業(yè)不斷虧損，而地方政府卻債臺(tái)高筑，這恐怕讓地方政府自顧不暇。“那么多鋼鐵企業(yè)虧損，地方政府哪里顧得過來。”王建說，“僧多粥少，接下來肯定是大型鋼鐵企業(yè)和具有特色的企業(yè)受政府照顧，而很多環(huán)保也不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將難上加難。”
行業(yè)分析師告訴記者，以沙鋼為首的鋼鐵企業(yè)紛紛以套保方式來進(jìn)行去庫存，但是這非�？简�(yàn)企業(yè)技巧。反過來，這可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)庫存的不穩(wěn)定。
不僅如此，來自銀行的壓力已經(jīng)變得越來越大。一位不愿具名人士透露，河北省某鋼鐵企業(yè)6月份剛建成的一個(gè)高爐，實(shí)際上并不符合生產(chǎn)條件，但是由于兩年前與銀行簽訂的貸款協(xié)議約定投產(chǎn)的日期到了，該高爐便被強(qiáng)行投產(chǎn)，在點(diǎn)火僅一周后就停產(chǎn)了，而該企業(yè)終于拿到了銀行的第二筆和第三筆的貸款。
今年3月初集中爆發(fā)了銀行對(duì)鋼貿(mào)貸款的起訴案件，而某銀行人士告訴本報(bào)記者，如今放貸這方面已極為謹(jǐn)慎，但已放的款就需要鋼廠的產(chǎn)量來保證了，“去年前年放出去的款都在想法收回，其實(shí)早在2011年底這個(gè)政策就開始了”。
王建告訴本報(bào)記者，銀行逼債的現(xiàn)象在行業(yè)時(shí)有發(fā)生，而他的一條生產(chǎn)線從開工建設(shè)到投產(chǎn)之后，銀行信貸人員就經(jīng)常到廠里看進(jìn)展。
產(chǎn)能越去越多，到底是誰綁架了誰？
